城市地下管网，作为城市的运行的“血管”和“神经”，关系到千家万户的日常生活和安全。住建部明确表示：“十五五”期间，将改造超70万公里管网，并全面推进智慧化升级。这对建筑企业和本地施工队来说，无疑是一次不容错过的业务红利！

规模空前，任务明确

根据住建部规划，“十五五”期间将重点推进五大类管网建设与更新，资金投入预计超5万亿！

l 城镇燃气管网：约20万公里

l 排水管网：约17.5万公里

l 供水管网：约17.5万公里

l 污水管网：约10万公里

l 供热管网：约12万公里

政策同步要求推进智慧化改造，这表明传统施工模式将向数字化、智能化转型，而具备技术能力的企业将获得更高的竞争力。

“先体检、后更新”，改造更合理

住建部强调，城市更新要坚持“先体检后更新，不体检不更新”的原则。从2026年起，所有地级市及县级市须全面开展城市地下管网体检。重点排查管网老化、混错接、漏损等问题，形成隐患清单，实现 “靶向改造”，避免盲目施工。

政策要求各地区要合理编制专项规划，按 “同一主体、同一片区、同一时序” 打包项目，打造综合性项目包，提升实施效率。

l 河南南阳、江苏苏州等地已经试点“普查+诊断”模式，结合道路改造、城市更新精准施策。

l 江苏扬州将管网体检纳入城市体检体系，实现了从风险识别到项目落地的闭环管理。

运维一体化，打破多头管理

1. 健全价费机制，保障长效运营

完善公用事业收费动态调整机制，污水推行 “按效付费”，以水质和处理效能为考核核心。

✅️厦门、广州等城市细化综合管廊入廊费、维护费标准，落实 “谁受益、谁付费”

2. 全系统联动，智慧运维

推行 “源-厂-站-网-河” 一体化管理，打破碎片化运维，实现防洪排涝、水质保障协同联动。

✅️宜宾、浙江等地已实现数据一网统管；信阳整合供排水企业，实现了零事故、零停水。

5万亿资金池，多元渠道可借力

国家明确，管网建设需建立多元化投入机制：

l 政府资金：中央资金+地方财政+专项债券，优先支持民生类管网项目；

l 金融工具：与政策性银行对接中长期贷款，建立合作机制；

l 社会资本；通过PPP、特许经营等方式引入，捆绑经营性资源。

✅️广州通过“PPP+地下空间开发”，大幅降低了政府出资压力，企业也获得长期运营收益。

建筑企业的机遇和挑战

70万+公里的改造，为相关建筑企业和施工队带来了丰富的订单；多方位的资金支持，在一定程度上缓解了企业资金压力。但未来城市管网的改造与建设，不再是建完就走的单一需求，更要求企业要有长期全方位管理的能力。

智慧工地、智能建造、BIM技术、检测机器人等将成为改造项目的标配，具备新兴科技和运营能力的建筑企业，更容易在竞争激烈的市场分得一杯羹。

城市地下管网一体化建设，既是补短板的民生工程，也是稳增长的发展工程，超5万亿市场风口已至！你的企业是否已经做好准备迎接新机遇？